羊奶是陕西省政府致力打造的继苹果产业之后优先发展的重点产业。胡和平在调研了几家羊奶企业后，与专家学者及企业代表召开了几次座谈会，明确了“陕西羊奶千亿产值”这一远景目标。

　　初年，欧洲传教士把瑞士莎能奶山羊带到陕西，主要解决自身营养及救济教堂周边婴幼儿营养不良问题。随后在杂交繁育的过程中，逐渐形成了“关中奶山羊”这一品种。

　　西北农林科技大学刘荫武教授带领团队经过良种优育，品种定型，把这一适合陕西关中地区养殖的奶山羊品种正式命名为“西农莎能奶山羊”，地方名称为“关中奶山羊”。

　　关中奶山羊是目前国内奶山羊产业化的主要品种，陕西奶山羊工业化产品产值占全国80%以上份额，企业总产值在40亿以上。

　　从奶山羊数量来讲，中国排在全球第六位左右，陕西排在全国首位，而且全国1100多万只奶山羊存栏，陕西占了240多万只，我国地区有13万只左右，另外在云南、山东等地有部分集中饲养区域，省份零星饲养。

　　在国外，羊奶产品形式80%以上是羊奶酪，剩下部分是鲜羊奶销售及部分工业化原料，我国地区几乎全部是鲜羊奶销售。

　　国内由于奶源地集中，羊奶本身口感偏咸偏膻，再加之企业设备水平低，产品主要方向是“、青海、内蒙”牧民奶茶奶粉。

　　产品形式也开始从低端的奶茶奶粉升级为配方奶粉，婴幼儿配方奶粉。市场也从相对落后的牧区市场拓展到了全国市场，而且主要是华南、华东及川渝等发展地区。

　　陕西羊奶企业共有20多家，有婴幼儿生产资质的19家，与资本有合作经历的有“美可高特”，杨凌圣妃乳业、西安宏兴乳业、关山陇州乳业，在国内新三板上市的陕西红星美羚乳业。

　　大多数羊奶企业都一样，由于本身都是从乡镇企业改制而来，而且地处乡镇，合作的金融机构主要是农发行及地方信用社，部分企业和四大行地方支行有融资经历。

　　头顶中国羊奶品牌首创者光环，美可高特企业配方奶粉及婴幼儿配方奶粉在国内发达地区大型KA店主渠道销售，能见度及品牌产品识别度较高，在2010年以前一直在国内羊奶行业第一阵营。

　　软银在2010年和美可高特达成首轮融资，投资1500万美元试水羊奶行业。在首批833万美元进入后，就仓促结束了恋情。美可高特拿到833万美元后，用450（3000万人民币）万美元在央视投放广告，其余资金用于启动美可高特（渭南）新工业园项目。

　　但是央视广告未带来业绩大幅增长，甚至还出现下滑；渭南新建工业园项目主体完工后至今停工。美可高特单纯依赖软银投资，未能积极利用企业自身努力，建成新工业园区，给市场及合作伙伴信心。

　　羊奶产业未能引起地方政府足够重视，难以获得更多资源支持；美可高特原有产能不足以支持产品销售，业绩未能获得预期增长。

　　首先，在市场上，“美可高特”广告——“一杯羊奶营养等于三杯牛奶”，未找到消费者痛点，消费者对羊奶认知很低时，很难从广告获得认同；

　　其次，虽然部分消费者对羊奶有好感，看过广告，但因为铺货率太低，也很难及时从渠道找到美可高特产品；

　　再次，在2010年到2015年，陕西羊奶快速发展主要一是“群狼战术”，及多品牌运作，二是以全国十几万快速发展的婴童店为依托，也可以说，快速拓展的新业态——婴童专营店成就了陕西羊奶，但是美可高特坚持以KA主渠道为主拓展市场，费用很高，没有顺应渠道发展方向。

　　首先，在市场上，“美可高特”广告——“一杯羊奶营养等于三杯牛奶”，未找到消费者痛点，消费者对羊奶认知很低时，很难从广告获得认同；

　　其次，虽然部分消费者对羊奶有好感，看过广告，但因为铺货率太低，也很难及时从渠道找到美可高特产品；

　　再次，在2010年到2015年，陕西羊奶快速发展主要一是“群狼战术”，及多品牌运作，二是以全国十几万快速发展的婴童店为依托，也可以说，快速拓展的新业态——婴童专营店成就了陕西羊奶，但是美可高特坚持以KA主渠道为主拓展市场，费用很高，没有顺应渠道发展方向。

　　圣妃乳业是一家杨凌产业园区招商引资项目。主要创始人张若楠身为陕西人，长期在广东工作，对陕西羊奶情有独钟。

　　通过几年贴牌委托加工液体羊奶在深圳及广州周边销售，积累了一些渠道经验及忠实消费者。杨凌产业园招商过程中，张若楠及东方富海、招商局共同投资8000万元，新建了包括液体羊奶生产线、奶粉生产线新建加工厂。

　　东方富海是大股东，张若楠是授权管理者。产品初期以液体羊奶为主，市场规划以深圳、广州为示范样板，积累实战经验向全国推广。

　　在两年推广过程中，出师不利，连连遭受业绩打击。奶源问题，技术瓶颈，市场投入与产出长期倒挂，管理团队走马换将，流动资金耗尽。

　　作为主要投资方东方富海，投机目的高于投资目标，对行业又缺少基本认知。东方富海希望通过该项目投资进入杨凌产业园区重点产业扶持基金伙伴；招商局跟投主要基于陕西籍项目经理人脉关系；张若楠作为创始人管理者，缺少生产企业实际运营经验，由于“成本、人情、队伍稳定”等原因，企业有大量“能不匹位”情况，团队之间也缺乏有效管理、沟通及凝聚力。

　　产品单一，以液体羊奶为核心产品。但液体羊奶由于蛋白敏感，高温灭菌容易出现变性，利乐盒包装产品一般牛奶保质期为6个月，羊奶在两个月后就会出现脂肪上溢，水奶分离现象，技术瓶颈难以解决。随着大批量产品上市推广，售后问题蜂拥而至，销售团队疲于应付，已经没有时间开拓渠道及维护消费者。

　　样板市场经验难于推广。圣妃乳业本来希望占领制高点市场，积累经验全面推广，但是严峻的市场并未留情。市场条件、消费者需求差异性、销售人员市场复制能力等等都与企业期望有很大差距。

　　作为主要投资方东方富海，投机目的高于投资目标，对行业又缺少基本认知。东方富海希望通过该项目投资进入杨凌产业园区重点产业扶持基金伙伴；招商局跟投主要基于陕西籍项目经理人脉关系；张若楠作为创始人管理者，缺少生产企业实际运营经验，由于“成本、人情、队伍稳定”等原因，企业有大量“能不匹位”情况，团队之间也缺乏有效管理、沟通及凝聚力。

　　产品单一，以液体羊奶为核心产品。但液体羊奶由于蛋白敏感，高温灭菌容易出现变性，利乐盒包装产品一般牛奶保质期为6个月，羊奶在两个月后就会出现脂肪上溢，水奶分离现象，技术瓶颈难以解决。随着大批量产品上市推广，售后问题蜂拥而至，销售团队疲于应付，已经没有时间开拓渠道及维护消费者。

　　样板市场经验难于推广。圣妃乳业本来希望占领制高点市场，积累经验全面推广，但是严峻的市场并未留情。市场条件、消费者需求差异性、销售人员市场复制能力等等都与企业期望有很大差距。

　　陕西羊奶企业主要产品是羊奶粉，圣妃乳业做法与大多数传统羊奶企业大相径庭，在市场显得另类，而且市场除了山东几家小液体羊奶企业，并无陕西羊奶企业跟进，独木难支，结果可想而知。

　　陕西红星美羚乳业是在产值达到一定高度的时候，经过西部证券辅导举荐，在新三板挂牌。挂牌两年以来，产值随羊奶行业大势有一定增长。

　　上市至今，主要针对五家券商及公司核心员工，融资额度在3500万元左右，大股东处于绝对控股的位置。

　　整个乳制品行业自2008年三聚氰胺事件以来，进入“L”型整理期。渠道客户及消费者信心未能真正恢复，民间资本力量对中国乳业发展并不看好。

　　乳制品行业自2012年开始，主管及监管体系并入食药系统以来，强制淘汰落后产能（主要是小企业产能），实施乳品企业体系审核，日常现场核查，产品市场监管，奶粉配方备案管理，婴幼儿奶粉配方注册制等等，一系列眼花缭乱的行政手段，反应到企业就是问题百出，让资本市场心里不踏实，闻“奶”色变。

　　大部分企业规模小，产值均在两个亿左右，对于资本市场来讲，可讲的故事不够丰富；重资产运营，但是工厂土地性质大部分还有问题。

　　在国家产业政策的影响下，大部分企业选择了新建工业园，扩大产能，提高设备水平，增强人员素质及规模，历史原因形成的土地性质未得到实质性解决，不但影响企业运营水平，而且财务费用及折旧蚕食了企业大部分利润。

　　陕西羊奶企业在最近五年取得爆发式增长，但企业大部分采用“贴牌”及“代加工”方式运营。企业举债建设工业园区，很难再有资金自己运营“品牌及市场”，更不用说控制上游奶源。不能在一定程度上全产业链发展，导致企业发展可变因素太多。

　　近期市场热传的“百跃御宝事件”就是典型，御宝营销团队运营12年御宝品牌羊奶，由于婴幼儿奶粉注册限制品牌数量及长期产生的利益之争，导致这一陕西羊奶单品领先的品牌无法在国家食药总局按期注册，对市场发展造成极大负面影响。

　　二是由于企业规模小，待遇、环境等因素影响高素质人才“难得来、留不住”，缺乏科学管理体系，也使得管理模式一人一套，造成员工不适应。资本市场更多“因人下饭”，看到这种情，很难真正敢下手进来。

　　二是由于企业规模小，待遇、环境等因素影响高素质人才“难得来、留不住”，缺乏科学管理体系，也使得管理模式一人一套，造成员工不适应。资本市场更多“因人下饭”，看到这种情，很难真正敢下手进来。

　　陕西羊奶“羊奶之都”，“千亿羊奶产值”的大氛围，用可信的故事和战略目标改变陕西羊奶在资本方、合作伙伴及消费者心目中的旧印象。

　　陕西羊奶在第一个快速发展的十年，实现从4个亿到40个亿的十倍增长，配合省政府“千亿羊奶产值”战略愿景，在第二个十年里力争实现从40亿到500亿的目标。十几倍的增长将会涌现几个出10亿20亿级企业，将会涌现出单品五亿以上的一批核心羊奶品牌，品牌引领消费，品牌产生信赖。

　　企业必须在“千亿羊奶产值”的政策红利下，与政府相关部门积极沟通，解决工业园区土地性质问题，扫清资本进入的第一个障碍。

　　大多数陕西羊奶企业新建工业园区负债情况复杂，对企业正常经营造成不可估量的负面影响。土地问题解决盘活“土地和设备”两大块资产，大大改善企业经营困境。

　　陕西羊奶企业必须使自己更有价值，才能吸引资本青睐。那么第一步就应该尽可能多与资本沟通，政府协助，协会搭桥，成立产业扶持基金，抛砖引玉，打造重点企业，重点品牌，重点产品，突破重围。

　　提高体系化、规范化管理水平，必须下狠心去做。目前陕西羊奶产能水平在30万吨以上，产值水平才7万吨左右，产能有很大压力。

　　企业必须制定清晰的三到五年规划，用事业招人、用发展和待遇留人、用共享理念共享发展成果。把队伍稳定好，没有目标的队伍也不会有战斗力。

　　政府牵头，协会主导，企业参与，做好全省奶山羊品种优化改良工作，探索“适度规模、集中管理”的奶山羊养殖新模式，结合“精准扶贫”项目，做好奶山羊产业链的上游安全工作。

　　奶山羊养殖环节做不好，整个行业不可能有大作为。奶源不足，只有市场“剃头挑子一头热”，三聚氰胺事件会重演，需要警惕。奶源的发展是产业发展的基石，甚至可以豪不夸张地讲，在陕西羊奶“千亿产值”远景目标下，成就几家上游奶山羊养殖环节上市公司是大概率事件。

　　而且从目前国际市场情况来看，由于环保、成本、产业化规模水平等因素影响，国际市场上的羊奶产品价格比国内高40%以上，对国内市场影响较少。对我们企业来讲，对上游产业链有适度参与、全面监控才能确保企业正常的安全生产。

　　历史原因形成的陕西羊奶企业绝大部分精力在生产加工环节，品牌与市场在营销团队掌握中，十几家企业养活了200多家营销队伍，600多个品牌，企业靠加工没有风险，利润还可以。随着国家婴幼儿奶粉注册制政策出台，每家企业只能有三个品牌，9个单品配方。如果一个营销公司做一个品牌，三个配方，意味着陕西羊奶最多养活40多家营销公司，大部分营销队伍都要解散。

　　政策逼迫陕西羊奶企业必须主攻核心品牌的市场推广与发展。企业发展无非几个因素“资源掌控、技术占有、品牌、人”，但只有品牌是企业与外界直接沟通的载体。陕西羊奶以前载体太多，各说自己话，甚至攻击别人，现在就要改变这一乱象。陕西羊奶未能真正涌现一批知名品牌也是资本市场不看重的主要原因。

　　陕西羊奶企业只有“三产融合”，在产业链上游养殖投入、持续提高加工管理水平、下游市场品牌塑造三个环节全面提升管控管理水平，才能生产出更安全更健康有价值的产品。