“作为政协委员，自己的提案获得认可，我很兴奋，也很自豪。今后会进一步选好题、选对题、选准题，在药品、食品安全方面为百姓多建言献策。”省政协委员、省食品药品监督检验研究院院长刘海静将喜悦的心情与记者分享。

　　去年刘海静委员针对“秦药”退市危机、药品一致性评价工作进行建言献策，提案不仅被采纳，还助推了《陕西省改革完善仿制药供应保障及使用政策工作方案》的落地。

　　奶业是陕西食品工业的重要组成部分，目前全省羊乳制品产销量居全国第一，羊乳粉产量占全国90%以上，但陕西乳业目前仍未形成规模经济。

　　为加快“培育千亿级奶山羊全产业链”，使“世界羊奶，中国羊奶看陕西”的金字招牌真正享誉全球，刘海静建议，尽快成立“优势特色产业”专门管理机构，组建“羊乳产业发展管理机构”，统一主管全省的产业问题，制订好“羊乳产业”发展规划及实施意见；实施“科技率先，人才战略”，尽快组建陕西羊乳产业研究院等研发机构，产学研密切结合，联合大专院校、科研院所积极开展工作，设立陕西羊乳产业发展专项资金，围绕“羊乳”开展系统性研究、奶畜精准繁育，优良品种选育，健康养殖，产品开发等。

　　陕西乳业生产企业以中小型为主，占90%以上，大型企业或者集团极少，仅有西安银桥乳业等。在资本市场，也仅有陕西红星美羚乳业在新三板上市。基础差，规模小，是其典型写照。

　　对此，刘海静认为，要锐意改革，大胆尝试，进行机制体制创新。在资本市场，通过政府引导，企业积极努力，创造条件上市融资，或采用“控股”和“参股”等形式吸引资金；还可与国内外大型集团或乳业公司联合发展，更重要的是要打破地域、行业及所有制等限制，克服惯性和城墙思维，尽快组建陕西羊乳产业发展联盟或产业集团，构建陕西羊乳业的航母，促进产业升级，超越快速发展。

　　还应充分借助“一带一路”倡议发展机遇，创出“陕西羊奶”新天地，充分利用每年举办“世界羊乳大会”，大力宣传陕西羊乳的情况，增加影响力，使“陕西羊乳”享誉中国，走向世界，让世界共享健康。

　　“秦地无闲草，三秦多名医”是对陕西的美誉，医药产业作为高新产业，系我省六大支柱产业，为我省国民经济发展和公众健康事业作出了重大贡献。

　　但陕西不是医药强省，还存在观念、管理、研发和销售等诸多问题，至今还没有一家中药企业进入国家医药百强，与其科技大省、历史和资源，尤其是“秦药”优势地位极为不符。“一小、二多、三低”是陕西医药行业的典型写照。

　　为做大做强“秦药”，促进中药产业跨越发展，刘海静委员有自己的思考。她认为，应充分发挥中药特色，紧紧围绕慢性病、肿瘤、疑难杂症等的治疗积极开展研究工作，坚持继承和创新并重，利用结合现代技术对新药的研究和发现，同时重视大品种、各优产品的二次开发，特别是“秦药”特色品种。

　　打造陕西中药配方颗粒“秦药”特色品牌。重视和加强对“植物提取物”的管理，同时还应加大技术改造，推广先进技术，对药品生产的全过程监督和质量质控，促进产业升级。

　　重视知识产权、专利、中药品种保护、中药材的原生地保护、道地药材认证等，把培育“名牌”产品作为一项长期战略任务来抓，共同开发“秦药”资源，打造“秦药”品牌，壮大“秦药”产业，使“秦药”享誉全国，走出国门，参与国际竞争。（记者 袁晨）

　　“一小、二多、三低”：“一小”指生产企业规模小，90%为小型企业，难以形成规模效应；“二多”指企业数量多、产品重复多；“三低”指大多数产品技术含量低、新药研发能力低、管理能力及经济效益低。